东莞市小额创业贷款实施方案旨在帮助符合条件的创业者获得创业资金，以促进市场发展和经济增长。该方案主要适用于以下人群：

在东莞市注册，年龄在18至60周岁之间，有合法经营资质或计划到有关部门办理相关手续或依法注册的自然人、法人或其他组织；

具有一定的创业意愿和潜力；

通过经营分析和市场调研，有合理的创业项目和创业计划；

信用记录良好。

符合条件的借款人可通过申请，获得2万元以下的小额贷款，最长借款期限为3年，利率不高于市场基准利率加1.5个百分点。

该方案既帮助了创业者，又促进了经济发展，是一个双赢的方案。同时，要注意，在申请贷款过程中，必须遵守相关法律法规和申请流程，确保申请及使用贷款合法合规。