在推动小微企业发展过程中，东莞市民政局、发展和改革局、工业和信息化局共同出台了小额创业贷款操作细则，以帮助提振市场信心，缓解融资难问题。据悉，该细则旨在为东莞市民提供贷款服务，推动小额创业慢就业人员创业，帮助小微企业渡过难关。

根据该细则，小额贷款将面向符合条件的个人和企业提供，最高可贷款20万元，最低可贷款1000元。同时，贷款期限不超过24个月，贷款利率根据国家政策灵活调整。要申请小额创业贷款，需提供身份证、营业执照、银行流水账单、企业年度财务报表等必要材料。

对于申请人员，还需要提交可行性分析报告、计划书、经营预算等证明材料。申请人员需将材料提交至市场监管部门，申请审批时间大概需要6个月左右。通过审核后，可在银行办理贷款手续。

细则还规定，贷款担保可采取个人财产抵押、第三方担保、信用担保等形式，让小企业更容易获得所需资金。同时，对于已经有扶持项目资金拨付的申请人员，将按照拨付金额计算贷款额度。

总之，东莞发布小额创业贷款操作细则，意在推动小微企业的持续发展，支持自主创业，减轻民营企业融资难问题。